Grupa poljoprivrednih proizvođača sa područja srbačke opštine održala je danas u Srpcu mirni protest iskazujući nezadovoljstvo rezultatima javnog oglasa za davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske na području opštine Srbac putem pribavljanja pisanih ponuda.

Javni oglas je bio raspisan 9.12.2021. godine a predmet je bio zakup poljoprivrednog zemljišta u u ukupnoj površini od 213,0675 hektara u K.O. Sitneši, Donja Lepenica, Srđevići i Brezovljani, i to za stočarsku proizvodnju ukupne površine 116,7521 hektara, ratarsku 84,1684 hektara i voćarsku proizvodnju 12,1470 hektara.

Učešće u protestu uzeli su ponuđači koji se nisu našli na listi budućih zakupaca smatrajući da proces dodjele, odnosno bodovanja, nije bio transparentan tražeći da se javni poziv djelimično ili u potpunosti poništi.

Načelnik opštine Mlađan Dragosavljević rekao je da razumije potrebu onih koji nisu ostvarili pravo na zakup zemljišta da iskažu nezadovoljstvo, ali je činjenica da je opština Srbac jedina koja je u periodu od nekoliko godina unazad provela dva javna poziva za dodjelu zemljišta u zakup kako bi se konačno uredilo stanje u ovoj oblasti.

“Imali smo situaciju da se dugi niz godina zemljište nekontrolisano obrađivalo i dosta toga upućuje da određeni pojedinci imaju interes da se takvo neuređeno stanje održi, kako javni poziv ne bi uspio. Da nismo proveli ovaj javni oglas moglo se dogoditi da bi jedan koncesionar dobio u zakup svih 213 hektara poljoprivrednog zemljišta, što bi imalo dalekosežne posljedice. Ukoliko bismo pravilno uredili ovu oblast, to bi bilo dobro zbog ostvarivanja prava na subvencije kod resornog ministarstva, ali i Opštine Srbac”, rekao je načelnik Dragosavljević.

On dodaje da je cijela procedura izvršena u skladu sa Pravilnikom koga donosi Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS, čime su se i vodili članovi komisije pri obilasku onih koji su aplicirali na javni poziv, a bodovanje je izvršeno na osnovu činjeničnog stanja na terenu.

“Ponukani činjenicom da bi moglo biti onih koji će biti nezadovoljni rezultatima javnog poziva, aktivno smo pokušali pronaći načine da prevaziđemo ovu situaciju i pronašli smo dodatnih 15 hektara zemljišta koje ćemo brzo moći dati u zakup putem javnog poziva. Pored toga, imamo još jednu površinu od tridesetak hektara koja je takođe namijenjena za davanje u zakup. Sve to su morali da znaju poljoprivredni proizvođači sa kojima sam vodio razgovore i dao im to do znanja, ali je to zanemareno. Sigurno je da i od određenog broja njih postoji postoji i nedovoljna informisanost o cijelom problemu”, rekao je načelnik Dragosavljević.

Kako bi se izbjegle sve eventualne nedoumice, Opštinska uprava Srbac na čelu sa načelnikom opštine Mlađanom Dragosavljevićem izdala je i zvanično saopštenje u kojem se kaže:

SAOPŠTENJE

Javni oglas za davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta je pripremljen i proveden u skladu sa Zakonom o poljoprivrednom zemljištu („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj: 93/06, 86/07, 14/10, 05/12, 58/19 i 119/21) i Pravilnikom o postupku davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj: 47/12, 65/15, 45/16 i 115/18), Odluke Skupštine opštine Srbac, broj: 01-022-178/21 od 28.09.2021.godine i Odluke o izmjeni odluke Skupštine opštine Srbac,broj: 01-022-213/21 od 26.11.2021. godine,

Predmet Javnog oglasa je zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske na području opštine Srbac u ukupnoj površini od 213,0675ha, namijenjeno za: stočarsku, ratarsku i voćarsku proizvodnju.

U toku pripreme javnog oglasa održan je sastanak sa predstavnicima dva udruženja poljoprivrednih proizvođača sa područja opštine Srbac a to su Udruženja Vrbas i Motajica, što je u skladu sa članom 10. Pravilnika. Tom prilikom su definisane površine zemljišta za zakup kao i utvrđivanje posebnih uslova za davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta. Na osnovu Člana 10. Pravilnika, Opština Srbac nije imala obavezu pozivanja predstavnika svih poljoprivrednih proizvođača, kao ni svih udruženja čije je sjedište na teritoriji grada, odnosno opštine, niti su istim brojno definisani predstavnici poljoprivrednih proizvođača kao učesnici u toku pripreme javnog oglasa. Na naknadnu inicijativu Udruženja tovljača brojlera održan je sastanak sa njihovim predstavnicima koji su upoznati sa tada raspisanim Javnim oglasom.

Nakon izvršenog bodovanja, neki od nezadovoljnih poljoprivrednih proizvođača imali su primjedbe na određene članove pravilnika koji se odnose na sistem bodovanja. Pravilnik o postupku davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj: 47/12, 65/15, 45/16 i 115/18) je važeći akt za provođenje postupka zakupa poljoprivrednog zemljišta na teritoriji cijele Republike Srpske, pa tako i opštine Srbac, a isti je usvojila Vlada Republike Srpske.

Konkretne primjedbe nezadovoljnih poljoprivrednih proizvođača odnosile su se na sistem bodovanja kategorija blizina posjeda, socioekonomske kriterijume, borački status kao i na opšte uslove pravilnika u smislu kako su ponuđači iz drugih djelova opštine Srbac imali pravo da apliciraju na zemljište koje se nalazi u njihovim katastarskim opštinama.

Prema Članu 30. tačka 3. Pravilnika, definisano je da ponuda ponuđača prema kriterijumu blizine posjeda boduje se samo ako je ponuđač dostavio dokaze kojima potvrđuje da zemljište u vlastitom posjedu graniči ili da ovo zemljište dijeli kanal ili put od katastarske čestice, odnosno blok parcele poljoprivrednog zemljišta koja je predmet razmatranja.

Bilo je primjedbi nezadovoljnih proizvođača zašto su na zemljište koje se nalazi u k.o. u kojima oni žive aplicirali poljoprivrednici iz drugih mjesnih zajednica. Članom 3. Pravilnika definisani su opšti uslovi za dodjelu poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike u zakup, a gdje stoji da se na javni oglas mogu prijaviti privredna društva i preduzetnici registrovani za obavljanje poljoprivredne djelatnosti kao i fizička lica koja se bave poljoprivrednom proizvodnjom, a koji ispunjavaju sledeće opšte uslove:

Opšti uslovi:
– da je ponuđač upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava kao nosioc,
– da je ponuđačima prebivalište, odnosno sjedište na području opštine na kojoj se nalazi zemljište koje se daje u zakup, najmanje godinu dana prije podnošenja ponude za zakup,
– da ponuđač posjeduje poljoprivrednu mehanizaciju,
– da ponuđač nema dospjelih, a neizmirenih obaveza po osnovu zakupnine i/ili koncesione naknade prema Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.

Iz priloženih opštih uslova evidentno je da bi ponuđač aplicirao na javni oglas o zakupu poljoprivrednog zemljišta neophodno je da ima prebivalište na području opštine na kojoj se nalazi zemljište koje se daje u zakup najmanje godinu dana prije podnošenja ponude za zakup. S obzirom na navedeno, bilo koji ponuđač sa područja opštine Srbac je mogao da aplicira na bilo koju parcelu koja je bila objavljena u javnom oglasu.

Članom 37. Definisano je d prema kriterijumu status porodice poginulih i nestalih boraca i ratnih vojnih invalida prve i druge kategorije ponuđač može da dobije pet bodova, dok prema kriterijumu status borca prve i druge kategorije ponuđač može da dobije 2,5 boda.

Članom 4. Pravilnika definisano je pravo prvenstva, a glasi:
ˮPravo prvenstva za dodjelu u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike imaju privredna društva, preduzetnici i fizička lica koji nemaju zaključen ugovor o koncesiji za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike.

Ponuda ponuđača koji imaju zaključen ugovor o koncesiji za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike može se uzeti u razmatranje ako za to poljoprivredno zemljište koje se daje u zakup nije podnesena ponuda lica koja imaju pravo prvenstva u skladu sa stavom 1. ovog člana. Ako za poljoprivredno zemljište koje se daje u zakup nije podnesena ponuda lica koja imaju pravo prvenstva u skladu sa st. 1. i 2. ovog člana, može se uzeti u razmatranje ponuda ponuđača koji ima zaključen ugovor o koncesiji za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike.

Bodovanje ponuda za stočarsku proizvodnju vršeno je u skladu sa sa članovima od br. 31. do 38. Pravilnika o postupku davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske.
Bodovanje ponuda za ratarsku proizvodnju vršeno je u skladu sa članovima 32., 33., 35., 36., 37. i 38.Pravilnika o postupku davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske.
Bodovanje ponude za voćarsku proizvodnju vršeno je u skladu sa članovima 32., 33., 35., 36., 37. i 38.Pravilnika o postupku davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske.
Prilikom bodovanja u potpunosti je ispoštovan pomenuti Pravilnik kao i Javni oglas, na kojega je resorno Ministarstvo dalo saglasnost broj:12.03.5-330-2352/21 od 07.09.2021. godine kao i na Odluku o izmjeni odluke o raspisivanju Javnog oglasa broj: 12.03.5-330-3166/21 od 23.11.2021. godine.